Отчет
о результатах деятельности государственного бюджетного учреждения Республиканский центр семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2011-2012 учебный год
Деятельность государственного бюджетного учреждения Республиканский центр семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлена на содействие развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику утраты детьми родительского попечения в Республике Башкортостан и в 2011-2012 учебном году строилась по следующим направлениям.
1. подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных законодательством Российской Федерации, формах (далее – Школа замещающих родителей);
2. оказание содействия органам опеки и попечительства в организации комплексного сопровождения замещающих семей;
3. реализация Республиканской программы по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, детей из замещающих семей, на 2011-2015 годы;
4. организация работы с кровной семьей по профилактике социального сиротства;
5. учебно-методическая и информационно-просветительская деятельность;
6. ведение ежеквартального мониторинга выявления и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7. работа со средствами массовой информации;
8. подготовка и проведение мероприятий.
1. Подготовка граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - Школа замещающих родителей)
Для повышения профессиональной компетентности принимающих родителей и оказания помощи и поддержки замещающей семье в процессе ее становления и дальнейшего функционирования в ГБУ РЦСУ и Ишимбайском и Туймазинском филиалах успешно реализуется программа «Профессиональное родительство» по подготовке и обучению кандидатов в замещающие родители, их первичной психологической диагностики.
Слушатели курсов в процессе обучения проходят комплексную психолого-педагогическую диагностику, направленную на выявление проблемных областей дальнейшего детско-родительского взаимодействия с приемными детьми.
Процесс обучения в Школе замещающих родителей построен таким образом, что слушатели получают не только знания по психологическим, педагогическим, юридическим и медицинским вопросам, но и приобретают уникальный психологический опыт работы в тренинговой группе, позволяющий соприкасаться с личными переживаниями, опасениями, проблемами и проводить глубокую внутреннюю работу над собой.
На занятиях используются интерактивные формы обучения с применением современных технических средств. Слушатели имеют возможность усваивать знания посредством просмотра учебных фильмов, презентаций с последующим их анализом. Практическая часть занятий представлена ролевыми играми, дискуссиями, работой в подгруппах, индивидуальной работой.
Итоговая аттестация кандидатов в приемные родители проводится в форме собеседования в конце всего курса подготовки кандидатов в приемные родители и завершается выдачей сертификата о прохождении программы подготовки.
Систематически ведется работа по комплектованию учебных групп для кандидатов в приемные родители и патронатные воспитатели, опекунов, усыновителей.
За 2011-2012 учебный год специалистами ГБУ РЦСУ, Ишимбайского и Туймазинского филиалов проведен 21 5-дневный семинар в рамках Школы замещающих родителей. Обучение прошли 336 кандидатов в замещающие родители из 24 муниципальных районов и 4 городских округов РБ:
- ГБУ РЦСУ - проведено 8 семинаров в рамках Школы замещающих родителей, прошли подготовку 157 кандидатов в замещающие родители, из них по состоянию на 15 июня 2012 года приняли детей на воспитание в семьи 75 человек (47,7%) (под опеку-32, в приемную семью -40, на усыновление-2, на патронат-1), находятся в стадии оформления -33, состоят в банке данных-15, отказано -9;
- ИФ ГБУ РЦСУ - 6 семинаров, прошли подготовку 94 кандидата в замещающие родители, из них по состоянию на 15 июня 2012 года приняли детей на воспитание в семьи 48 человек (51%) (под опеку-28, в приемную семью -7, на усыновление -4, на патронат -9), 29 человек находятся в стадии оформления-29, 9 – состоят в банке данных, 8 - отказано;
- ТФ ГБУ РЦСУ - 7 семинаров, прошли подготовку 85 кандидатов в замещающие родители, из них по состоянию на 15 июня 2012 года приняли детей на воспитание в семьи 45 человек (52,9%) (под опеку-29, в приемную семью-14, на усыновление-2). 22 человека находятся в стадии оформления документов, 15 – состоят в банке данных, 3-отказано.
По итогам ШЗР выдано 336 сертификатов. Подготовлено 336 психологических заключений на кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение в Школе замещающих родителей.
2.Оказание содействия органам опеки и попечительства в организации комплексного сопровождения замещающих семей
Одно из направлений деятельности Центра - оказание содействия органам опеки и попечительства в психолого-педагогическом сопровождении замещающих семей. На базе ГБУ РЦСУ создана Служба сопровождения замещающих семей.
За отчетный период специалисты ГБУ РЦСУ и филиалов совместно с органами опеки и попечительства обследовали условия проживания и воспитания, а также провели диагностирование 160 приемных детей, воспитывающихся в 79 замещающих семьях, проживающих в 12 муниципальных районах РБ (Бакалинский, Благоварский, Гафурийский, Ишимбайский, Кушнаренковский, Мелеузовский, Миякинский, Туймазинский, Уфимский, Федоровский, Шаранский, Учалинский районы).
В ходе сопровождения замещающим родителям оказана необходимая помощь по вопросам воспитания приемных детей, гармонизации детско-родительских отношений, преодолении кризисных ситуаций в замещающих семьях, определении маршрута образования, защите прав и интересов несовершеннолетних, в том числе жилищных.
По итогам сопровождения заполнены карты сопровождения замещающих семей и подготовлены заключения с дальнейшими рекомендациями для органов опеки и попечительства и направлены в администрации муниципальных образований РБ.
Также в рамках сопровождения замещающих семей в 2011-2012 учебном году специалистами РЦСУ и филиалов проведено 10 выездных обучающих 8 часовых семинаров в муниципальных районах Альшеевский, Бакалинский (2 семинара), Гафурийский, Мелеузовский, Стерлитамакский, Туймазинский, Шаранский (2 семинара), Учалинский районы, в которых приняли участие 286 замещающих родителей.
- ГБУ РЦСУ – 3, в которых приняли участие 86 замещающих родителей из Альшеевского, Туймазинского и Учалинского районов;
- ИФ ГБУ РЦСУ – 3, в которых приняли участие 102 замещающих родителя из Мелеузовского, Гафурийского и Стерлитамакского районов;
- ТФ ГБУ РЦСУ – 4, в которых приняли участие 98 замещающих родителей из Шаранского и Бакалинского районов.
По итогам выездных семинаров слушателям вручены сертификаты.
3. Реализация Республиканской программы по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов, детей из замещающих семей, на 2011-2015 годы
В рамках реализации Республиканской программы по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов специалистами ГБУ РЦСУ разработан план реализации программы, в соответствии с которым проведены следующие мероприятия.
- Сформирован банк данных о поступлении на дальнейшее обучение в учреждения НПО, СПО, ВПО выпускников детских домов РБ 2010-2011 года, 2011-2012 учебного года;
- Сформирован банк данных об оказании адресной помощи выпускникам детских домов 2010-2011 года, 2011-2012 учебного года;
- Сформирован банк данных о выпускниках детских домов, окончивших в 2011 году учреждения профессионального образования;
- Для формирования кадрового ресурса создана единая база данных о специалистах детских домов, занимающихся постинтернатным сопровождением на территории республики. Банк размещен на сайте ГБУ РЦСУ;
- В целях социально-правового просвещения выпускников детских домов разработана и издана брошюра "По дорогам самостоятельной жизни;
- В феврале, марте, апреле 2012 года состоялись встречи специалистов ГБУ РЦСУ, Ишимбайского и Туймазинского филиалов с выпускниками детских домов (детские дома № 1, 9 г. Уфы, г.г. Салават, Стерлитамак, Аургазинского, Белебеевского, Буздякского, Дюртюлинского, Ишимбайского (Петровский д/д), Стерлитамакского (Куганакский д/д), Туймазинского, Учалинского, Уфимского (Чесноковский д/д) районов. Педагогами-психологами проведены семинары-тренинги на тему «Твоя жизненная перспектива» и психологическая диагностика профессионально-личностной направленности выпускников. По итогам встреч выпускникам презентованы брошюры "По дорогам самостоятельной жизни.
4. Организация работы с кровной семьей по профилактике социального сиротства
Одно из основных направлений деятельности ГБУ РЦСУ, Ишимбайского и Туймазинского филиалов – организация работы с кровной семьей по профилактике социального сиротства.
В мае 2012 года разработано и утверждено на методическом Совете ГБУ РЦСУ положение «О деятельности ГБУ РЦСУ по профилактике социального сиротства». В соответствии с положением подготовлен план работы по данному направлению. Разработаны карты сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В апреле 2012 года Ишимбайским и Туймазинским филиалами разработаны муниципальные программы по профилактике социального сиротства «Крепкая семья», «Каждому ребенку – теплый дом». Заключены договоры о совместной деятельности по реализации программ с администрациями муниципальных районов Ишимбайский и Туймазинский районы.
Один из последних проектов, реализуемых ГБУ РЦСУ и Ишимбайским филиалом ГБУ РЦСУ – это участие в конкурсе городов России «Город без сирот», организованном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и Ассоциацией малых и средних городов России под девизом «Каждому ребенку – теплый дом». Цель конкурса – профилактика социального сиротства, максимально возможное семейное устройство и улучшение условий жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На конкурс направлена муниципальная программа Ишимбайского района «Крепкая семья» и план мероприятий по реализации программы. В мае получено Свидетельство участника конкурса. Участниками конкурса стали 150 городов России из 57 субъектов Российской Федерации, в том числе г.г. Уфа и Стерлитамак. Итоги конкурса, в соответствии с Положением, будут подведены в ноябре 2012 года.
В рамках организации работы по профилактике социального сиротства оказывается помощь органам опеки и попечительства в сопровождении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
За отчетный период специалистами ГБУ РЦСУ дважды осуществлен выезд в Нуримановский район (в декабре 2011 года и июне 2012 года). Посещена 21 семья группы «риска», в которых воспитываются 45 детей. В ходе сопровождения проведено обследование условий проживания, воспитания и развития детей, проведены диагностика и тестирование, даны необходимые рекомендации родителям и органам опеки и попечительства, оказана психолого-педагогическая и методическая помощь родителям и детям. Также детям вручена благотворительная помощь организации «YES».
Ишимбайским филиалом за апрель-май-июнь посещено 10 семей, в которых воспитываются 16 детей. Семьям оказана практическая помощь, как-то устройство детей в ДОУ, учреждения НПО, направление родителей в наркологический диспансер на лечение, проведение психологической диагностики и тренингов с детьми, склонными к суициду.
5. Учебно-методическая и информационно-просветительская деятельность
Значимым направлением работы ГБУ РЦСУ является методическая и информационно-просветительская деятельность.
Совместно с издательством «Диалог» ГБУ РЦСУ изданы 9 разновидностей буклетов для замещающих родителей: «Усыновление», « Приемная семья», «Патронатная семья», «Опека (попечительство)», «С чего начать?», «Где живут аисты?», «По страницам законодательства», «Люби его таким, какой он есть», «Агрессивный ребенок»; брошюра «Мы вместе» (о деятельности Центра); брошюра-отчет за 2011 год, брошюра для выпускников детских домов «По дорогам самостоятельной жизни», календари настенные, настольные к Международному дню защиты детей. Финансовую поддержку в издании методической литературы оказал Детский фонд «Виктория». Изготовлено 7 баннеров о деятельности ГБУ РЦСУ и филиалов.
ИФ ГБУ РЦСУ подготовлены памятки для родителей «Особенности полового воспитания приемного ребенка», «Навыки управления «трудным» поведением ребенка», «Жестокое обращение», методический материал «Тренинги психодиагностические, коммуникативные, коррекционные».
ТФ ГБУ РЦСУ подготовлены памятки «Профилактика стресса», « Сборник советов замещающим родителям».
Проведено 4 заседания методического Совета.
Разработана программа подготовки граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи «Профессиональное родительство» на 80,5 часов. Программа лицензирована.
По приказу МО РБ специалистами ГБУ РЦСУ (Николаева О.И., Волчек М.В.) разработаны документы:
- проект административного регламента «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять н/л в замещающую семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание), включая подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать замещающими родителями»;
- проект постановления Правительства РБ «Порядок подготовки лиц выразивших желание принять н/л в замещающую семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья».
- в июне 2012 года программа «Профессиональное родительство» на 36 часов подана на участие в конкурсе авторских программ образовательных учреждений при ИРО РБ.
- в июне 2012 года программа «Профессиональноле родительство» на 80,5 часов подана на аттестацию в ИРО РБ.
6. Ведение ежеквартального мониторинга выявления и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Специалистами ГБУ РЦСУ ежеквартально ведется мониторинг выявления и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подготовлены аналитические отчеты, отражающие динамику выявления и устройства детей данной категории.
По данным статистики по состоянию на 1 января 2012 года в республике насчитывается 18638 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 16219 детей находятся на воспитании в семьях граждан: в семьях опекунов (попечителях) – 9561 ребенок, в семьях усыновителей – 2941 ребенок; в приемных семьях – 2828 детей; в патронатных семьях - 795 детей; под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 1600 детей, в учреждениях НПО, СПО, ВПО на полном государственном обеспечении – 761 несовершеннолетний.
За 2011 год органами опеки и попечительства администраций муниципальных районов и городских округов республики выявлено 2982 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 385 детей ребенка меньше (11,4 %), чем в 2010 году (3367). Из них переданы на воспитание в семьи граждан 2351 несовершеннолетних, в том числе:
- на безвозмездную форму опеки (попечительства) – 1220;
- находятся под предварительной опекой – 70;
- на возмездную форму опеки (попечительства), в том числе:
по договору о приемной семье – 500;
по договору о патронатной семье – 82;
- на усыновление – 164;
- возвращено родителям – 315.
В 2011 году в республике устроено в семьи 78,8 % вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 4,0 % больше, чем в 2010 году.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в РБ на 1 января 2013 года
Усыновлено 2984 детей
Опека 9121 детей
Приемная семья 3251 детей
Патронатная семья 765 детей
Детские дома, дома ребенка, приюты 1676 детей
Предварительная опека 145 детей
Учреждения НПО, СПО, ВПО на полном гос. обеспечении 364 детей
Всего 18336
7. Мероприятия
За отчетный период подготовлены и проведены следующие мероприятия:
1) 8 сентября 2011 года в г. Ишимбае состоялся ежегодный региональный праздник «Посвящение в первоклассники» для 35 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях Ишимбайского, Гафурийского, Зилаирского, Стерлибашевского районов и Петровского детского дома;
2) сотрудники ГБУ РЦСУ приняли активное участие в подготовке Круглого стола в рамках V юбилейного Всероссийского форума матерей в ноябре 2011 года: подготовлены раздаточные папки для участников, куда вошли методические пособия, брошюры и буклеты для замещающих родителей, календари и флаеры о Центре, организована методическая выставка и установлен информационный баннер о деятельности Центра в фойе гимназии-интерната, подобран видеоматериал о сопровождении замещающих семей для трансляции в фойе;
3) 24 апреля 2012 года в Республиканской гимназии-интернате им. Г. Альмухаметова г. Уфы состоялся Республиканский форум приемных семей «Приемная семья - теплый дом». Организаторами Форума выступили Министерство образования Республики Башкортостан и Республиканский центр семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4). 14 мая 2012 года с 15.00 до 17.00 Министерство образования Республики Башкортостан в Республиканском центре семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, провело горячую линию (номер телефона 8(347)244-87-50) в рамках Международного дня детского телефона доверия под девизом «Дети говорят телефону доверия ДА!» по вопросам защиты прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в случаях жестокого обращения с ними.
5). 15 мая 2012 года в г. Туймазы состоялся праздник «Наш теплый дом», подготовленный и проведенный специалистами Туймазинского филиала, посвященный Международному дню семьи. В празднике приняли участие 9 семей из Туймазинского, Бакалинского и Шаранского районов, в которых воспитываются 39 родных и приемных детей.
8. Работа со средствами массовой информации
В целях популяризации семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ГБУ РЦСУ и филиалы активно сотрудничают со средствами массовой информации, с республиканскими и муниципальными периодическими печатными изданиями, телерадиокомпаниями, взаимодействует с рекламными организациями.
За отчетный период на телеканале БСТ, на радио «Юлдаш», в статьях и заметках газет «Вечерняя Уфа», «Янчишма», «Уфимские ведомости», муниципальных газет «Восход», «Туймазинский вестник», «Зилаирские огни», «Торатау», и др. (13 публикаций) освещены мероприятия и значимые события, проводимые в республике ГБУ РЦСУ и филиалами.
В рекламных целях изданы плакаты, календари, приуроченные к Международному дню защиты детей, размещена бесплатная социальная реклама о деятельности ГБУ РЦСУ на счетах-извещениях по г. Уфе.