Министерство образования Республики Башкортостан 
ГБУ Республиканский центр семейного устройства детей – сирот 
и детей, оставшихся без попечения родителей

Пятница, 29.03.2024, 17:49

Приветствую Вас Гость | RSS | Главная | Методические рекомендации по организации деятельности органов опеки и попечительства в части выявлен | Регистрация | Вход

скачать в формате *docx

Министерство образования Республики Башкортостан

Государственное бюджетное учреждение Республиканский центр семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

Методические рекомендации по организации деятельности органов опеки и попечительства в части выявления несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

 УФА-2013

Методические рекомендации специалистам органов опеки и попечительства

В связи с принятием отдельных нормативных правовых актов в сфере опеки и попечительства (постановление Правительства РФ от 18.05.2009              № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», приказ Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 423») Республиканским центром семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны методические рекомендации по организации деятельности органов опеки и попечительства  в части выявления несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

Методические рекомендации размещены на сайте ГБУ РЦСУwww.rcsu.ucoz.ru

 

 

Начальник ГБУРЦСУ                                    Кадырова И.А.

 Николаева Ольга Ивановна

 2 44 87 50


Методические рекомендации по организации деятельности органов опеки и попечительства в части выявления несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

 

Выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, относится к полномочиям органов опеки и попечительства.

В некоторых случаях (отсутствие или недостаточность у органов опеки и попечительства организационных, кадровых, технических и иных возможностей) органы опеки и попечительства делегируют следующее полномочие образовательным, медицинским и прочим организациям, оказывающим социальные услуги или иным организациям, в том числе организациям  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

Для проведения отбора организаций органам опеки и попечительства необходимо:

Разместить в региональных (местных) печатных средствах массовой информации, в которой указываются:

- наименование и адрес организатора отбора организаций;

- место подачи заявления на участие в отборе организаций;

- перечень документов, представляемых для участия в отборе организаций;

- показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор;

- контактная информация.

 Осуществлять прием и учет заявлений и прилагаемых к ним документов от организаций.

В заявлении в произвольной форме указываются сведения об учредителе (учредителях) организации, полное наименование организации, ее юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, официального сайта в сети Интернет (при его наличии), основные направления деятельности организации.

                К заявлению прилагаются:

- согласие учредителя (учредителей) на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства;

- копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом.

По запросу органа опеки и попечительства дополнительно могут прилагаться другие документы подтверждающие наличие у организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства в течение 10 дней с момента поступления заявления должен рассмотреть его и передать документы для экспертизы в комиссию.

          Отбор организаций проводится в течение 30 дней со дня получения органом опеки и попечительства заявления организации и прилагаемых к нему документов.

 Создать и утвердить состав комиссии и регламент ее деятельности.

В комиссию, возглавляемую председателем, должно входить не менее                    5 человек - представителей органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Заседания комиссии проводятся по мере поступления в орган опеки и попечительства заявлений от организаций.

Комиссия:

проводит экспертизу документов, поданных организациями до  истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства;

утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочия либо об отказе в передаче полномочия с указанием причин отказа.

При проведении отбора организаций комиссия учитывает основные требования:

- соответствие основных направлений деятельности организации                      полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;

- наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;

- наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий

- наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

- профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;

- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;

- подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

В некоторых случаях при наличии оснований органы опеки и попечительства вправе отказать организациям в передаче полномочий.

Основаниями для отказа в передаче организации  полномочия органа опеки и попечительства являются:

          - отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций;

         -  наличие в представленных документах недостоверной информации;

         - оформление документов с нарушением требований, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

        - несоответствие характера деятельности организации полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;

        -  отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;

        - отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.

Орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня вынесения решения комиссии письменно информирует о результатах отбора организаций участвовавшие в нем организации.

Информацию о результатах отбора организаций орган опеки и попечительства размещает в региональных (местных) печатных средствах массовой информации или на официальном сайте органа местного самоуправления.

 

Осуществление организациями делегированных полномочий

 Выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

На основании устных и письменных обращений юридических и физических лиц, поступивших в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей, организация проводит обследование условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей. Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) организации в течение трех дней со дня получения сведений. При проведении обследования выявляются:

- уровень обеспечения основных потребностей ребенка (состояние здоровья, внешний вид, социальная адаптация, воспитание и образование,  обеспечение безопасности, удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка);

- семейное окружение ребенка (состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком, отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер);

- жилищно-бытовые и имущественные условия;

- структура доходов семьи;

- наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка.

В ходе обследования целесообразно использовать такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.

При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.

По результатам обследования в течение 3 дней организация оформляет акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи по установленной форме. Акт подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом и утверждается руководителем организации. Акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых направляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения. Копия акта обследования направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней (Приложение).

При выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, организации необходимо в течение              1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения

Орган опеки и попечительства, получивший указанную информацию, вносит в установленном порядке сведения о несовершеннолетнем гражданине в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Нормативные документы:

 

1.     Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

2.    Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

3.    Приказ Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009                            № 334 «О реализации постановления Правительства РФ от 18.05.2009                        № 423».

 

 

 

 

 

НАШИ КОНТАКТЫ

 

 

450075, Республика Башкортостан, г. Уфа,

 Проспект Октября, д.  115, корп. 4

ГБУ Республиканский центр семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

телефон: (347)244-82-09, 244-87-50,

277-03-79

факс: (347)244-87-50

e-mail: orf_csu@mail.ru

сайт: http://rcsu.ucoz.ru/

 

453203, РБ, г. Ишимбай, проспект Ленина, д. 2

Ишимбайский филиал государственного бюджетного учреждения Республиканского центра семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

телефон: (34794)2-20-56

факс: (34794)2-20-56

e-mail: if_gbu_rcsu@mail.ru

сайт: http://rcsu.ucoz.ru/

 

452750, РБ, г. Туймазы, ул. Советская, д. 40

Туймазинский филиал государственного бюджетного учреждения Республиканского центра семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

телефон: (34782)2-35-84

факс: (34782)2-35-84

e-mail:

 

сайт: http://rcsu.ucoz.ru/

 

 

Адресс нового сайта

Меню сайта

Поиск