активное использование ресурсов самих выпускников учреждений для детей-сирот в решении вопросов их социальной адаптации (создание ассоциаций, клубов поддержки выпускников учреждений для детей-сирот);
организация межведомственного взаимодействия, взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с негосударственными структурами, включая общественные и религиозные объединения, некоммерческие организации, волонтеров, бизнес-сообщество, в решении проблем социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот;
обеспечение информационной поддержки программ социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот с помощью средств массовой информации, формирование положительных установок в обществе по отношению к выпускникам учреждений для детей-сирот.
Директор Департамента воспитания и социализации детей А.А. Левитская
Приложение
к Рекомендациям по разработке
и реализации региональной программы
социальной адаптации выпускников учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Примерное положение
о центре социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Общие положения
1.1. Настоящее примерное положение регулирует деятельность государственного или муниципального учреждения "Центр социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Центр), создаваемого для организации и обеспечения социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот), на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
На основе настоящего примерного положения государственные или муниципальные учреждения, создаваемые в указанных целях на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования, разрабатывают свои уставы, которые утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (правовыми актами муниципальных образований).
1.2. Центр создается в целях организации и обеспечения социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказания им социальных услуг, помощи в реализации их законных прав и интересов.
1.3. Центр предоставляет услуги в стационарных и нестационарных условиях.
2. Правовой статус Центра
2.1. Центр является юридическим лицом.
2.2. Центр находится в ведении субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Учредитель осуществляет следующие функции:
утверждает учредительные документы по согласованию с органом, осуществляющим управление имуществом;
назначает на должность и освобождает от должности руководителя Центра в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет контроль за деятельностью Центра, оказывает организационную и методическую помощь.
2.3. Центр является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (правовыми актами муниципального образования) и учредительными документами Центра.
2.4. Для оказания помощи в деятельности Центра может быть создан попечительский совет.
3. Предмет, задачи и направления деятельности Центра
3.1. Предметом деятельности Центра является предоставление государственных (муниципальных) услуг по социальной (постинтернатной) адаптации лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Примерного положения, в возрасте, как правило, до 23 лет. В исключительных случаях услуги могут предоставляться лицам указанной категории в возрасте 23 лет и старше.
Количество обслуживаемых Центром лиц устанавливается учредителем.
3.2. Основными задачами Центра являются:
оказание комплексной психолого-медико-педагогической, социальной и правовой помощи, осуществление индивидуальной и групповой реабилитации и социальной адаптации обслуживаемых лиц;
обеспечение проживания обслуживаемых лиц в стационарном отделении Центра;
определение и периодическое предоставление конкретных видов социально- экономических, социально-психологических, социально-педагогических и иных социальных услуг обслуживаемым лицам;
поддержка обслуживаемых лиц в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации.
3.3. Направлениями деятельности Центра являются:
оказание социальной, психологической, педагогической, правовой, консультативной и иной помощи обслуживаемым лицам в преодолении трудной жизненной ситуации;
предоставление временного или на разовой основе проживания обслуживаемым лицам;
разработка и реализация индивидуальных программ социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации;
участие в работе по профессиональной ориентации и устройстве на работу выпускников организаций для детей-сирот совместно с органами службы занятости;
оказание содействия в обеспечении защиты прав и законных интересов выпускников организаций для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов и организаций (социальной защиты населения, здравоохранения, образования, службы занятости и других), а также общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и координация их деятельности в этом направлении;
3.4. Направления деятельности Центра могут корректироваться в зависимости от потребности обслуживаемых категорий лиц на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования в конкретных видах социальной поддержки.
4. Структурные подразделения Центра
4.1. В Центре по согласованию с учредителем могут быть созданы отделения, в том числе консультативное отделение, отделение социальной и психологической помощи, стационарное отделение и другие, а также иные структурные подразделения, отвечающие предмету, целям, задачам и направлениям деятельности Центра.
4.2. Консультативное отделение Центра:
осуществляет организацию первичного и, при необходимости, последующих приемов обслуживаемых лиц, выявление имеющихся у них потребностей в социальных услугах;
предоставляет консультативную помощь по вопросам защиты прав и интересов обслуживаемых лиц, их адаптации в обществе, а также по вопросам социального обслуживания и профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства.
4.3. Отделение социальной и психологической помощи:
оказывает психологическую помощь обслуживаемым лицам;
оказывает обслуживаемым лицам помощь в решении социально-бытовых, правовых и иных вопросов;
осуществляет организацию работы по посещению выпускников организаций для детей-сирот по месту жительства с целью оказания различных видов помощи.
4.4. Стационарное отделение Центра:
осуществляет разработку и реализацию программ социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот в условиях круглосуточного пребывания;
обеспечивает социально-бытовые условия пребывания в Центре, приближенные к домашним и способствующие социальной адаптации обслуживаемых лиц.
5. Порядок обслуживания в Центре
5.1. Обслуживание в Центре производится бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплаты предоставляемых услуг.
Бесплатно обслуживаются выпускники организаций для детей-сирот в возрасте до 18 лет, а также лица в возрасте 18 лет и старше в случаях, предусмотренных законодательством субъекта Российской Федерации (правовыми актами муниципального образования).
5.2. При оказании социальных услуг на условиях оплаты Центр в лице его директора обязан заключать с лицами в возрасте от 18 лет и старше, обратившимися в Центр за помощью, договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон.
5.3. Средства, получаемые от оплаты социальных услуг, используются на реализацию направлений деятельности Центра.
5.4. Зачисление на обслуживание в стационарное отделение производится приказом администрации Центра на основании следующих документов:
личного заявления;
направления органов опеки и попечительства (для выпускников организаций для детей-сирот в возрасте до 18 лет);
направления государственных, муниципальных и негосударственных органов и организаций (социальной защиты населения, здравоохранения, образования, службы занятости и других) (при наличии);
заключения социального педагога (специалиста по социальной работе) Центра;
договора, заключенного между лицом в возрасте от 18 лет и старше, обратившимся в Центр за помощью, и администрацией Центра (при оказании социальных услуг на условиях оплаты).
5.5. Обслуживание лиц в возрасте 18 лет и старше в стационарном отделении Центра осуществляется на условии принципа самообслуживания (самостоятельное приготовление пищи, уборка помещений и иные виды работ по бытовому обслуживанию).
5.6. Контроль за нахождением обслуживаемых лиц в стационарном отделении Центра осуществляют воспитатели, социальные педагоги, специалисты по социальной работе Центра.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями пребывания в стационарном отделении Центра выпускников организаций детей-сирот в возрасте до 18 лет.
5.7. Срок пребывания в Центре устанавливается, исходя из индивидуальных потребностей обслуживаемых лиц.
Решение о пребывании обслуживаемых лиц в возрасте от 18 лет и старше в стационарном отделении Центра на срок более 1 года принимается в исключительных случаях руководством Центра по согласованию с учредителем.
6. Управление Центром и организация его деятельности
6.1. Управление Центром осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (правовыми актами муниципального образования) и учредительными документами Центра.
6.2. Руководителем Центра является директор, назначаемый на должность учредителем.
Директор осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с условиями договора, заключаемого с ним учредителем.
6.3. Для осуществления деятельности Центра директор утверждает штатное расписание.
В штатном расписании Центра могут быть предусмотрены должности социальных педагогов, специалистов по социальной работе, воспитателей, педагогов-психологов (психологов), учителей-дефектологов (дефектологов), врачей-специалистов, медицинских и других работников.
Количество работников Центра определяется в зависимости от содержания и основных направлений деятельности Центра, а также количества обслуживаемых лиц, которым Центр предоставляет услуги в стационарных и нестационарных условиях.
Обзор документа
Даны рекомендации по разработке и реализации региональной программы социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подготавливать детей-сирот к дальнейшей жизни в обществе, преодолению "кризиса выпуска" нужно начинать с момента поступления их в учреждение. Для этого следует создавать условия, приближенные к семейным, учитывать особенности личности воспитанников, обеспечивать им качественное образование и формировать у них законопослушное поведение. Положительную роль может сыграть "наставничество".
Значимым условием полноценной интеграции выпускников является их трудоустройство, возможности которого зависят от наличия профессии.
Необходимо учитывать право детей-сирот на обеспечение жильем. Если невозможно его сразу предоставить, то допустимо использовать постинтернатные блоки при детских домах и школах-интернатах, общежития, социальные гостиницы, дома молодежи.
Кроме того, важную роль играют центры (службы) социальной (постинтернатной) адаптации лиц указанной категории.