Как усыновить ребенка
Как усыновить ребенка
Никакие сборы, судебные пошлины и издержки с усыновителейне взимаются (статьи 333.36, 333.39 Налогового Кодекса Российской Федерации ч.II).
Шаг 1. Подготовка документов для получения заключение овозможности быть усыновителями
Граждане Российской Федерации, желающие усыновитьребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительствазаявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями сприложением следующих документов:
1) краткая автобиография;
2) справка с места работы с указанием должности изаработной платы либо копия декларации о доходах;
3) копия финансового лицевого счета и выписка издомовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающийправо собственности на жилое помещение;
4) справкаорганов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступлениепротив жизни или здоровья граждан;
5) медицинскоезаключение государственного или муниципальноголечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающегоусыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации;
6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
6(1). Заявление с просьбой дать заключение овозможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы могут быть поданыгражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", или региональногопортала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайтаоргана опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опекии попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
В случае личного обращения в орган опеки ипопечительства гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение овозможности быть усыновителем должен предъявить паспорт или иной документ,удостоверяющий его личность.
В случае если гражданином не были представленысамостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 3и 4,указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующихуполномоченных органах посредством межведомственного информационноговзаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документовгражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения,предоставление которых необходимо в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации для получения этих документов;
8) справки о соответствии жилых помещений санитарным итехническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченнымиорганами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмезднойоснове).
Документы, перечисленные в подпунктах 2- 4действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение осостоянии здоровья - в течение 3 месяцев.
Орган опеки и попечительства дает разъяснениягражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением.
Орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих днейсо дня получения от гражданина заявления с просьбой дать заключение овозможности быть усыновителем и документов, предусмотренных подпунктами 1,2и 5 –8,направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы, предусмотренные пунктом 6(1).
Ответ на запрос о предоставлении документов,предусмотренных подпунктом 3, направляется уполномоченным органом в орган опекии попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующегозапроса. Срок направления ответа на запрос органа опеки и попечительства опредоставлении указанного документа не может превышать 30 календарных дней содня получения соответствующего запроса.
Для подготовки заключения о возможности бытьусыновителями орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней со дняполучения документов, указанных в пункте 6,составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающихусыновить ребенка.
В случае представления в орган опеки и попечительствадокументов, предусмотренных пунктом 6,с использованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) иофициального сайта органа опеки и попечительства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо черездолжностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключенысоглашения о взаимодействии, при проведении органом опеки и попечительстваобследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, указанныйгражданин представляет сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанныхдокументов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов,предусмотренных пунктом 6,на момент оформления заключения о возможности граждан быть усыновителямиявляется основанием для отказа в выдаче заключения о возможности граждан бытьусыновителями.
На основании документов, предусмотренных пунктом 6,а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, органопеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня проведения указанногообследования готовит заключение о возможности граждан быть усыновителями,которое является основанием для постановки их на учет в качестве кандидатов вусыновители. Заключение о возможности граждан быть усыновителями выдается ввиде документа на бумажном носителе либо электронного документа, оформленного всоответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, идействительно в течение 2 лет со дня утверждения.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ впостановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки ипопечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты егоподписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядокобжалования решения.
Шаг 2. Подбор ребенка
После постановки на учет граждан в качестве кандидатовв усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию оребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление дляпосещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать дляусыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться заполучением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки ипопечительства, или в орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание(региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся безпопечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерствообразования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственногобанка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.
При этом специального направления на подбор ребенка,выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов вусыновители, не требуется.
Основанием для получения сведений о ребенке,оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявлениекандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновлениеи заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем(заключение действительно в течение года со дня его выдачи).
Для получения документированной информации о детях,оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях илифедерального банка данных о детях гражданин предъявляет соответствующемуоператору паспорт и представляет:
заявление о своем желании принять ребенка навоспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися вгосударственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих егопожеланиям;
заполненную анкетугражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;анкета гражданина содержит следующую информацию.
заключение органа опеки и попечительства о возможностигражданина быть усыновителем.
Соответствующий оператор рассматривает заявление ипредставленные документы в 10-дневный срок со дня их получения.
В случае несоответствия представленных документовтребованиям законодательства Российской Федерации соответствующий операторвозвращает гражданину документы с указанием письменно причин отказа впредоставлении запрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попеченияродителей.
При соответствии документов требованиямзаконодательства Российской Федерации соответствующий оператор предоставляетгражданину для ознакомления сведения о ребенке, информация о которомсоответствует его пожеланиям.
При согласии гражданина усыновить предложенного емуребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этогоребенка.
Направление выдается на посещение одного ребенка идействительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действиянаправления может быть продлен соответствующим оператором при наличииоснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок(болезнь, служебная командировка и др.).
Сведения о ребенке, оставшемся без попеченияродителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину, не могутбыть одновременно сообщены другому гражданину.
Гражданин обязан в установленный для посещенияребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать вписьменной форме соответствующего оператора о результатахпосещения этого ребенка и принятом им решении.
Кандидаты в усыновители имеют право:
получить подробную информацию о ребенке и сведения оналичии у него родственников;
обратиться в медицинское учреждение для проведениянезависимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участиемпредставителя учреждения, в котором находится ребенок (приказ Министерстваздравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации № 369,Министерства образования Российской Федерации № 641 от 25 декабря 1995 г. «О медицинскомосвидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.1996 г.№ 1045). Такое медицинское освидетельствование можно осуществлять только приучастии медицинского работника организации, из которой ребенок передается навоспитание в семью. Заключение о состоянии ребенка передается в руки кандидатув усыновители, а копию – представителю учреждения, в котором находится ребенок.В случае расхождения диагнозов государственного и независимого медицинскогоосвидетельствования в течение 3-х дней со дня поступления заключения о здоровьеребенка, его документы необходимо направить в Министерство здравоохранения исоциального развития.
Кандидаты в усыновители обязаны лично:
познакомиться с ребенком и установить с ним контакт(учитывая, что на судебное заседание орган опеки и попечительства долженпредоставлять свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновленияинтересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общенияусыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, при первом знакомствекандидатов в усыновители с ребенком или одном из последующих посещений ребенкадолжен присутствовать специалист по охране детства органа опеки ипопечительства);
ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
подтвердить в письменной форме факт ознакомления смедицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
При отказе гражданина от приема на воспитание в своюсемью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещениедругого выбранного им ребенка.
В случае если в региональном или федеральном банкеданных о детях отсутствуют сведения о ребенке, которого гражданин желал быпринять в свою семью, гражданин вправе подать письменное заявление с просьбой опродолжении поиска ребенка.
Соответствующий оператор не реже одного раза в месяцписьменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) новых анкетребенка, содержащий сведения, которые соответствуют пожеланиям гражданина.
Гражданин в 15-дневный срок со дня получения такогоуведомления может ознакомиться с новыми анкетами ребенка. Указанный срок можетбыть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомленияпроинформирует соответствующего оператора об основаниях, препятствующих емуознакомиться с новыми анкетами ребенка (болезнь, служебная командировка и др.).
Если гражданин, дважды получив уведомление орезультатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился дляознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка для данного гражданинаприостанавливается и может быть возобновлен на основании письменного заявлениягражданина.
Гражданин обязан в 10-дневный срок письменнопроинформировать соответствующего оператора:
о подаче им заявления в суд об установлении усыновления(удочерения) ребенка;
о принятии им решения об отказе от поиска ребенка ипрекращении сведений о нем в государственном банке данных о детях.
Шаг 3. Судебное рассмотрение
Установление усыновления или удочерения производитсясудом в порядке особого производства (на закрытом заседании), по правилам,предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Дела об установлении усыновления детей рассматриваютсясудом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки ипопечительства, а также прокурора.
Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судомдо истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (пункт 1 статьи154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Подача заявления
Основанием для решения вопроса о возможностиусыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители спросьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по местужительства (нахождения) ребенка.
В заявлении об усыновлении ребенка должны бытьуказаны:
фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя),место их жительства;
фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемогоребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителяхусыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей(усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие этиобстоятельства;
просьба об изменении фамилии, имени, отчества, местарождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения, о записиусыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рожденииребенка.
К заявлению об установлении усыновления ребенка должныбыть приложены:
копия свидетельства о рождении усыновителя - приусыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя)- при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
при усыновлении ребенка одним из супругов - согласиедругого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения,не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлениюсоответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства,подтверждающие эти факты;
медицинское заключение о состоянии здоровьяусыновителей (усыновителя);
справка с места работы о занимаемой должности изаработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
документ, подтверждающий право пользования жилымпомещением или право собственности на жилое помещение;
документ о постановке на учет гражданина в качествекандидата в усыновители.
Все документы предоставляются в двух экземплярах.
Рассмотрение заявления об усыновлении
Заявление об усыновлении ребенка рассматривается взакрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя),представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшеговозраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лици самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.
Для установления усыновления ребенка необходимозаключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о егосоответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о фактеличного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.
Решение суда по заявлению
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимаетрешение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) обусыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворениипросьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами(лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях(усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления ворганах записи актов гражданского состояния.
При удовлетворении заявления об усыновлении права иобязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаютсясо дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.
Копия решения суда об усыновлении ребенка направляетсясудом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу ворган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда длягосударственной регистрации усыновления ребенка.
Шаг 4. Послесудебное оформление
Усыновление ребенка подлежит государственнойрегистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актовгражданского состояния.
Основанием для государственной регистрации усыновленияили удочерения (далее - усыновление) является решение суда об установленииусыновления ребенка, вступившее в законную силу.
Государственная регистрация усыновления ребенкапроизводится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесениярешения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительстваусыновителей (усыновителя).
Государственная регистрация усыновления ребенкапроизводится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может бытьсделано устно или в письменной форме.
Одновременно с заявлением должно быть представленорешение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы,удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).
Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить вписьменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрацииусыновления ребенка.
В случае, если усыновители (усыновитель) илиуполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделалитакое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения судаоб установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актовгражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.
В запись акта об усыновлении вносятся следующиесведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка(до и после усыновления);
фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность(при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка)родителей (одного из родителей);
дата составления, номер записи акта о рождении инаименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведенагосударственная регистрация рождения ребенка;
фамилия, и