Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением прав и законных интересов ребенка в Республике Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
Республика Башкортостан признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
(преамбула в ред. Закона РБ от 02.11.2001 N 245-з)
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-сироты, дети-инвалиды; дети, с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
(в ред. Закона РБ от 10.12.2007 N 500-з)
социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;
социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
социальные службы для детей - организации, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
(в ред. Законов РБ от 02.11.2001 N 245-з, от 13.07.2005 N 198-з)
социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
(абзац введен Законом РБ от 13.07.2005 N 198-з)
организации отдыха детей и их оздоровления - детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.
(абзац введен Законом РБ от 13.07.2005 N 198-з)
Статья 2. Утратила силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
Статья 3. Законодательство Республики Башкортостан об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан
(в ред. Закона РБ от 02.11.2001 N 245-з)
Законодательство Республики Башкортостан об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Цели обеспечения основных гарантий прав ребенка
1. Целями обеспечения основных гарантий прав ребенка являются:
обеспечение реализации прав детей независимо от гражданства, рождения в браке или вне брака, пола, возраста, языка, национальной принадлежности, состояния здоровья, социального и имущественного положения, убеждений и отношения к религии;
формирование правовых основ гарантий прав ребенка;
создание благоприятных правовых, социальных, экономических условий жизни детей в Республике Башкортостан, обеспечивающих их гармоничное физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, сохранение индивидуальности ребенка;
обеспечение защиты детей от всех форм насилия, эксплуатации и безнадзорности;
защита и восстановление прав детей в случаях их нарушений любыми юридическими и физическими лицами, а также органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления.
2. Защита прав и интересов ребенка является приоритетной сферой деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан. Обеспечение основных гарантий прав ребенка в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии со следующими принципами:
законодательное обеспечение прав ребенка;
поддержка семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
абзац утратил силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з;
ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, за причиненный ему вред;
поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка;
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
обеспечение международных стандартов в области прав ребенка и их защиты.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан по обеспечению прав ребенка в Республике Башкортостан
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан по осуществлению гарантий прав ребенка относятся:
1) реализация государственной политики в интересах детей;
2) принятие законов и иных нормативных правовых актов, направленных на защиту прав ребенка и поддержку детства;
3) формирование и реализация республиканских целевых программ защиты прав ребенка и поддержки детства;
4) решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов;
5) финансирование мероприятий, направленных на защиту прав ребенка и поддержку детства, в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению Республики Башкортостан.
(часть первая в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
2. Утратила силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
Глава II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Статья 6. Законодательные гарантии прав ребенка в Республике Башкортостан
(в ред. Закона РБ от 02.11.2001 N 245-з)
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона РБ от 11.05.2004 N 81-з)
Статья 7. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов
1. Органы государственной власти Республики Башкортостан, должностные лица указанных органов содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством объема дееспособности ребенка.
3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи, работники правоохранительных органов и другие специалисты, в обязанности которых входят воспитание, образование, охрана здоровья, социальная поддержка и социальное обслуживание ребенка, в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации его прав и законных интересов.
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей.
Статья 8. Утратила силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
Статья 9. Основные гарантии права ребенка на образование
1. Гарантии прав ребенка в сфере образования предоставляются в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
(часть первая в ред. Закона РБ от 28.12.2009 N 194-з)
2. В соответствии с принципами обеспечения основных гарантий прав ребенка администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями детских религиозных организаций.
(в ред. Закона РБ от 28.12.2009 N 194-з)
Общественные объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
3. Утратила силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
4. В образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспитательный процессы учреждениях, в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений, списки органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними), осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.
Статья 10. Основные гарантии права ребенка на охрану здоровья и медицинскую помощь
1. В целях реализации права ребенка на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется соответствие условий воспитания, обучения и содержания детей санитарно-гигиеническим требованиям. За нарушение этих правил администрация детских лечебных, учебно-воспитательных учреждений и родители (лица, их заменяющие) несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
2. В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.
(в ред. Законов РБ от 13.07.2005 N 198-з, от 28.12.2009 N 194-з)
Статья 11. Основные гарантии прав ребенка на профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и занятость
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти Республики Башкортостан осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.
2. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Основные гарантии прав ребенка на отдых и оздоровление
1. Органы государственной власти Республики Башкортостан в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на организацию отдыха и оздоровление детей, ежегодно при формировании и утверждении бюджета Республики Башкортостан предусматривают финансирование летнего отдыха детей и оздоровительных мероприятий.
(часть первая в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
2 - 3. Утратили силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
Статья 13. Основные гарантии прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей
1. Органы исполнительной власти Республики Башкортостан при принятии решений по вопросам социально-экономического развития Республики Башкортостан учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей. Указанные нормативы устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и применяются с учетом особенностей Республики Башкортостан, традиций народов Республики Башкортостан, если иное не установлено законодательством Республики Башкортостан.
(в ред. Законов РБ от 13.07.2005 N 198-з, от 28.12.2009 N 194-з)
2. Принятие Правительством Республики Башкортостан решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Башкортостан, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнительной власти последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения.
(в ред. Законов РБ от 13.07.2005 N 198-з, от 28.12.2009 N 194-з)
3. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.
(часть третья в ред. Закона РБ от 28.12.2009 N 194-з)
4 - 5. Утратили силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
6. Изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и является государственной собственностью Республики Башкортостан, может осуществляться в установленном законом порядке.
(в ред. Законов РБ от 13.07.2005 N 198-з, от 28.12.2009 N 194-з)
Статья 14. Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию
1. Органы государственной власти Республики Башкортостан в соответствии со своими полномочиями принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
(часть первая в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
2. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей в Республике Башкортостан устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с частью 1 настоящей статьи до достижения им возраста 18 лет.
Продукция, не рекомендуемая ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, не должна распространяться:
1) в зданиях и на территориях детских, образовательных, медицинских, спортивных, культурных, религиозных организаций, а также на расстоянии менее 500 метров от указанных зданий;
2) в зданиях рынков, аэропортов, железнодорожных, автомобильных и речных вокзалов, железнодорожных станций и на относящихся к ним территориях;
3) в общественном транспорте;
4) при проведении общественных и зрелищных мероприятий;
5) на территориях концертных площадок;
6) лицами, не достигшими возраста 18 лет.
Под продукцией, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, понимается печатная продукция, аудио- и видеопродукция, иная продукция, специализирующаяся на сообщениях и материалах эротического характера, содержащая сведения, способные нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей, пропагандирующая национальную, религиозную и социальную нетерпимость, насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
(часть вторая в ред. Закона РБ от 28.12.2009 N 194-з)
3. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.
(в ред. Законов РБ от 02.11.2001 N 245-з, от 13.07.2005 N 198-з)
Статья 15. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на особую заботу и защиту со стороны органов государственной власти Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществляется органами государственной власти Республики Башкортостан, в соответствии с законодательством Республики Башкортостан. Такая защита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни.
(в ред. Законов РБ от 13.07.2005 N 198-з, от 28.12.2009 N 194-з)
Абзац утратил силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
2 - 3. Утратили силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
4. При регулировании внесудебных процедур, связанных с участием детей и (или) защитой их прав и законных интересов, а также при принятии решений о наказаниях, которые могут применяться к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, должностные лица органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, нормами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, в том числе в части гуманного обращения с несовершеннолетними, оказания им квалифицированной юридической помощи.
(в ред. Законов РБ от 02.11.2001 N 245-з, от 13.07.2005 N 198-з, от 28.12.2009 N 194-з)
Обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.
Абзац утратил силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
Если ребенок, с участием которого или в интересах которого осуществляется правоприменительная процедура (действие), нуждается в педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи, в социальной реабилитации, должностное лицо, осуществляющее правоприменительную процедуру (действие), независимо от предмета рассмотрения сообщает в компетентный орган о необходимости принятия соответствующих мер и просит уведомить его о предпринятых действиях.
Глава III
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ РЕБЕНКА
Статья 16. Деятельность республиканских органов исполнительной власти по обеспечению прав ребенка в Республике Башкортостан
1. Компетенция республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан, которые обеспечивают основные гарантии прав ребенка, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты, социального обслуживания, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, обеспечения их занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации детского и семейного отдыха, государственной поддержки общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка и в других областях в соответствии с законодательством, устанавливается Президентом Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан.
(в ред. Законов РБ от 11.05.2004 N 81-з, от 28.12.2009 N 194-з)
2. Утратила силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
Статьи 17 - 20. Утратили силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
Статья 21. Финансирование мероприятий по обеспечению основных гарантий прав ребенка
(в ред. Закона РБ от 13.07.2005 N 198-з)
Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Республики Башкортостан в рамках полномочий, отнесенных к ведению Республики Башкортостан.
Глава IV
СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
Утратила силу. - Закон РБ от 13.07.2005 N 198-з.
Глава V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 24. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Республики Башкортостан и поручить Правительству Республики Башкортостан в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
(в ред. Закона РБ от 11.05.2004 N 81-з)
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
31 декабря 1999 года
N 44-з