«Утверждаю»
Начальник ГБУ РЦСУ
____________И.А. Кадырова
«29» мая 2012 года
Положение
«Об организации деятельности ГБУ РЦСУ по профилактике социального сиротства»
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение по профилактике социального сиротства (далее- «Положение») определяет основу деятельности ГБУ РЦСУ по профилактике социального сиротства.
1.2. ГБУ РЦСУ в деятельности по профилактике социального сиротства руководствуется нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Республики Башкортостан согласно приложению, Уставом Государственного бюджетного учреждения Республиканский центр семейного устройства, настоящим Положением.
1.3. Положение является документом для организации деятельности специалистов ГБУ РЦСУ и Ишимбайского и Туймазинского филиалов ГБУ РЦСУ (далее – ГБУ РЦСУ) по профилактике социального сиротства: профилактике отказов родителей (законных представителей) от детей, возврата детей из замещающих семей, организации коррекционно-реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав, ограниченными в родительских правах, в целях возвращения им детей, предоставлению комплексной помощи ребенку и семье с целью обеспечения безопасных условий развития и воспитания ребенка, сохранения его в кровной или замещающей семье.
1.4. Положение утверждается начальником ГБУ РЦСУ и вступает в силу с момента его подписания.
2. Цели и задачи
2.1. Основные цели и задачи деятельности ГБУ РЦСУ и его филиалов по профилактике социального сиротства.
Цели:
- выявление семей риска, их социальное сопровождение и реабилитация;
- ранняя профилактика социального сиротства детей;
- профилактика вторичных отказов от детей в замещающих семьях.
Задачи:
- обеспечение эффективных мер воздействия на родителей, не исполняющих обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей;
- популяризация семейных ценностей, формирование позитивной мотивации к сохранению семьи и благоприятного микроклимата в ней;
- проведение активной разъяснительной работы с населением о социальной значимости воспитания приемных детей, формах, процедурах и правилах приема детей на воспитание, требованиях к замещающим родителям, органах и учреждениях, содействующих гражданам в этом.
3. Принципы деятельности ГБУ РЦСУ
3.1. Решение вышеуказанных задач при организации деятельности по профилактике социального сиротства будет осуществляться на основе реализации следующих принципов:
3.1.1. гуманистического характера воспитания и образования ребенка, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;
3.1.2. приоритетности сохранения семьи как естественной среды обитания ребенка;
3.1.3. сопровождения замещающей и кровной семьи как целостной системы, имеющей собственные закономерности развития;
3.1.4. соблюдения права замещающей и кровной семьи на автономию, признание ценности и уникальности ее опыта;
3.1.5. межведомственного и системного подхода, адресности, оперативности, комплексности мероприятий;
3.1.6. ориентированности на конечный результат.
4. Целевые группы, на которые направлена деятельность по профилактике социального сиротства
- Социально неблагополучные семьи;
- Родители, не выполняющие надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей;
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- Граждане, выразившие желание принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Семьи, принявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Основные направления деятельности ГБУ РЦСУ по профилактике социального сиротства
5.1. Деятельность ГБУ РЦСУ и филиалов по профилактике социального сиротства предусматривает осуществление на межведомственной основе (совместно с органами опеки и попечительства и другими учреждениями и организациями, работающими в данном направлении) проведения комплекса последовательных мероприятий, включающих в том числе:
5.1.1. организацию комплексной работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, для предотвращения дезорганизации семьи и возможного лишения родителей родительских прав (совместно с органами опеки и попечительства);
5.1.2. оказание во взаимодействии с органами опеки и попечительства содействия детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи, их законным представителям в получении детьми образования, медицинской помощи, социальных услуг;
5.1.3. профилактику отказов родителей (законных представителей) от детей, возврата детей из замещающих семей, организацию коррекционно-реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав, ограниченными в родительских правах, в целях возвращения им детей, предоставление комплексной помощи ребенку и семье с целью обеспечения безопасных условий развития и воспитания ребенка, сохранения его в кровной или замещающей семье;
5.1.4. выявление ситуаций, угрожающих жизни или здоровью детей, препятствующих нормальному воспитанию и развитию детей в замещающих и кровных семьях;
5.1.5. первичное обследование детей из семей, находящихся в социально- опасном положении, направленных из органов опеки и попечительства, с целью определения форм защиты прав детей и комплекса мер помощи семье;
5.1.6. использование новых методик профилактики лишения родительских прав, включая более широкое использование практики ограничения родителей в родительских правах с одновременным проведением в этот период реабилитационной работы с семьей, по итогам – содействие в восстановлении родительских прав;
5.1.7. максимально активную деятельность по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5.1.8. оказание комплексной психолого-педагогической и социально-правовой помощи детям, оставшимся без попечения родителей, включая детей, родители которых своими действиями или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию;
5.1.9. организацию подготовки граждан, выразивших желание стать замещающими родителями, в том числе организацию психологического тестирования граждан, изъявивших желание принять детей на воспитание, индивидуальную работу с ними по подготовке к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей и дальнейшего сопровождения замещающих семей;
5.1.10. организацию республиканских мероприятий с участием замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
5.1.11. проведение обучающих семинаров для замещающих и социально неблагополучных родителей с целью повышения их компетенций в воспитании, обучении и развитии детей;
5.1.12. формирование информационно-методической базы для специалистов, занимающихся вопросами жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождением замещающей семьи, а также для замещающих и социально неблагополучных родителей.
6. Полномочия ГБУ РЦСУ
6.1. ГБУ РЦСУ имеет право:
6.1.1. выносить рекомендации органам опеки и попечительства, учреждениям, работающим в сфере профилактики социального сиротства, жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальных образований Республики Башкортостан;
6.1.2. принимать меры по реабилитации семьи, находящейся в социально-опасной ситуации, ходатайствовать перед органами опеки и попечительства и другими учреждениями об оказании помощи семье;
6.1.3. запрашивать в установленном порядке и получать необходимые материалы от органов опеки и попечительства, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и иных организаций в целях эффективной работы с семьями;
6.1.4. посещать замещающие и кровные семьи в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
6.1.5. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
7. Обязанности ГБУ РЦСУ
Сотрудники ГБУ РЦСУ обязаны:
7.1. качественно осуществлять функции, предусмотренные данным Положением;
7.2. рассматривать вопросы и принимать решения строго в пределах профессиональной компетенции;
7.3. в решении вопросов исходить из интересов несовершеннолетних детей;
7.4. направлять в органы опеки и попечительства администраций вышеуказанных муниципальных образований и другие учреждения, работающие в системе профилактики социального сиротства, информацию о результатах анализа положения дел в замещающей и кровной семье, проблем в воспитании детей и внутрисемейных отношениях, потребностей в помощи и поддержке;
7.5. незамедлительно сообщать в органы опеки и попечительства администраций вышеуказанных муниципальных образований о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних детей, в том числе детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
8. Организация деятельности ГБУ РЦСУ по профилактике социального сиротства
8.1. ГБУ РЦСУ осуществляет свою работу по профилактике социального сиротства согласно утвержденному графику по сопровождению закрепленных районов, а также по запросам органов опеки и попечительства и других учреждений, работающим в сфере профилактики социального сиротства, жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальных образований Республики Башкортостан;8.2. График сопровождения и выездов утверждается начальником ГБУ РЦСУ;
8.3. Специалистами ГБУ РЦСУ ведется документация по профилактике социального сиротства согласно установленным нормативам.
8.4. Итоги работы по профилактике социального сиротства подводятся ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полгода и по окончании календарного года.
8.5. Контроль за деятельностью ГБУ РЦСУ по профилактике социального сиротства возлагается на начальника ГБУ РЦСУ.
